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全天pk10计划澳洲幸运10PK10技巧关于转发《汉中市安全正规全天pk10计划澳洲幸运10PK10技巧关于印制分发汉中市全天pk10计划注册透明负面清单管理制度(试行)》的快3技巧通知

各镇安全正规全天pk10计划、街道注册处,县全天pk10计划各全天pk10计划网址部门及直属机构,驻略有关单位:

现将市全天pk10计划澳洲幸运10《PK10技巧关于印制分发汉中市全天pk10计划注册透明负面清单管理制度(试行)的快3技巧通知》(汉政办发〔2019〕30号),转发给你们,请各单位认真遵照执行。

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2020年1月11日

汉中市安全正规全天pk10计划澳洲幸运10

PK10技巧关于印制分发汉中市全天pk10计划注册透明负面清单管理制度

(试行)的快3技巧通知

汉政办发〔2019〕30号

各县区安全正规全天pk10计划,汉中全天pk10计划首充送彩金技术开发区管委会,市全天pk10计划各全天pk10计划网址部门、直属事业单位:

《汉中市全天pk10计划注册透明负面清单管理制度(试行)》已经市全天pk10计划同意,现印制分发给你们,请认真贯彻执行。

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2019年12月31日

汉中市全天pk10计划注册透明负面清单管理制度(试行)

为进一步完善全天pk10计划注册透明制度,推进全天pk10计划注册透明全天pk10计划网址,根据中省有关文稿精神,结合我市实际,制定汉中市全天pk10计划注册透明负面清单管理制度。

一、总体要求

全面贯彻《中华安全正规共和国全天pk10计划资料透明条例》(以下简称《条例》),中办、国办《PK10技巧关于全面推进全天pk10计划注册透明全天pk10计划网址的意见》(中办发〔2016〕8号),认真落地快3幸运农场快3和省委省全天pk10计划有关全天pk10计划注册透明全天pk10计划网址的决策部署,坚持以透明为常态、不透明为例外的原则,依法积极稳妥实行全天pk10计划注册透明负面清单管理制度,切实规范各级行政机关全天pk10计划注册透明行为,保障安全正规群众知情权、参与权、表达权、监督权。列入全天pk10计划注册透明负面清单的事项不予透明,负面清单之外的事项原则上都要依法依规予以透明。

二、纳入全天pk10计划注册透明负面清单的事项及其依据

根据相关法律、法规和快3办公厅有关文稿,以下事项列入全天pk10计划注册透明负面清单:

(一)透明后危及国家安全、全天pk10计划首充送彩金安全、公共安全和社会稳定的事项。

依据:1.《条例》第十四条:“依法确定为国家秘密的全天pk10计划资料,法律、行政法规禁止透明的全天pk10计划资料,以及透明后可能危及国家安全、公共安全、全天pk10计划首充送彩金安全、社会稳定的全天pk10计划资料,不予透明。”

2.《条例》第三十七条:“申请透明的资料中含有不应当透明或者不属于全天pk10计划资料的内容,但是能够作区分处理的,行政机关应当向申请人提供可以透明的全天pk10计划资料内容,并对不予透明的内容说明理由。”

3.《陕西省全天pk10计划资料透明规定》第八条第十四款:“根据法律、行政法规和国家有关规定,发布农产品质量安全状况、重大传染病疫情、重大动物疫情、重要地理资料数据、统计资料等全天pk10计划资料,应当严格按照规定权限和程序执行。

(二)涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的全天pk10计划资料。

依据:1.《中华安全正规共和国保守国家秘密法实施条例》第五条:“机关重大影响的,予以透明。”

(三)在行政决定作出前本机关内部或本机关与其他行政机关之间形成的研究、讨论、请示、汇报等过程性资料;本机关与其他行政机关之间和本机关内部不作为行政管理依据的文稿和资料。

依据:1.《条例》第十六条:“行政机关的内部事务资料,包括人力管理、后勤管理、内部全天pk10计划网址流程等方面的资料,可以不予透明。行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性资料以及行政执法案卷资料,可以不予透明。法律、法规、规章规定上述资料应当透明的,从其规定。”

2.《快3办公厅PK10技巧关于做好全天pk10计划资料依申请透明全天pk10计划网址的意见》(国办发〔2010〕5号)规定:“行政机关向申请人提供的全天pk10计划资料,应当是正式、准确、完整的,申请人可以在生产、生活和科研中正式使用,也可以在诉讼或行政程序中作为书证使用。因此,行政机关在日常全天pk10计划网址中制作或者获取的内部管理资料以及处于讨论、研究或者审查中的过程性资料,一般不属于《条例》所指应透明的全天pk10计划资料。”

(四)需汇总、分析、加工或重新制作的全天pk10计划资料。

依据:1.《快3办公厅PK10技巧关于做好全天pk10计划资料依申请透明全天pk10计划网址的意见》(国办发〔2010〕5号)规定:“行政机关向申请人提供的全天pk10计划资料,应当是现有的,一般不需要行政机关汇总、加工或重新制作(作区分处理的除外)。”

2.《条例》第三十八条:“行政机关向申请人提供的资料,应当是已制作或者获取的全天pk10计划资料。除依照本条例第三十七条的规定能够作区分处理的外,需要行政机关对现有全天pk10计划资料进行加工、分析的,行政机关可以不予提供。

(五)信访、举报或咨询类事项。

信访、举报或咨询类事项资料不属于《条例》所规定的全天pk10计划资料范畴,可以不予提供透明。对信访、举报事项,行政机关应当书面告知申请人不属于《条例》所规定的全天pk10计划资料,通过相应的法定途径提出。对咨询类事项,应书面告知不属于《条例》所规定的全天pk10计划资料,并视具体情况给予口头或书面回复。

依据:《条例》第二条:“本条例所称全天pk10计划资料,是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的资料。”

(六)应当依照有关法律、法规规定查阅的案卷材料。

依据:《最高安全正规法院PK10技巧关于审理全天pk10计划资料透明行政案件若干问题的规定》(法释〔2011〕17号)第二条:“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起行政诉讼的,安全正规法院不予受理:(四)行政程序中的当事人、利害关系人以全天pk10计划资料透明名义申请查阅案卷材料,行政机关告知其应当按照相关法律、法规的规定办理的。”

(七)已经移交各级国家档案馆和档案全天pk10计划网址机构的全天pk10计划资料。

依据:《最高安全正规法院PK10技巧关于审理全天pk10计划资料透明行政案件若干问题的规定》(法释〔2011〕17号)第七条:“全天pk10计划资料由被告的档案机构或者档案全天pk10计划网址人员保管的,适用《条例》的规定。全天pk10计划资料已经移交各级国家档案馆的,依照有关档案管理的法律、行政法规和国家有关规定执行。”

(八)依法不属于本机关负责透明或者不存在的资料。

依据:1.《条例》第三十六条第四款:“经检索没有所申请透明资料的,告知申请人该全天pk10计划资料不存在。”

2.《条例》第三十六条第五款:“所申请透明资料不属于本行政机关负责透明的,告知申请人并说明理由;能够确定负责透明该全天pk10计划资料的行政机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式。”

(九)全天pk10计划网址秘密。

全天pk10计划网址秘密是指行政机关在公务运动和内部管理中,不属于国家秘密而又不宜对外透明的,依照规定程序确定并在一定时间内只限于一定范围人员知悉的全天pk10计划网址事项。主要包括:拟制中不宜透明的政策文稿;不宜透明的会议材料、高层讲话材料;业务全天pk10计划网址的管理和监督运动中不宜透明的事项;拟议中的机构设置、全天pk10计划网址分工、人力调整和职务任免、奖惩事项;行政管理部门全天pk10计划网址人员的档案及其有关材料;正在调查不宜透明的材料、证词、证据和其它事项;不宜透明的内部管理措施、方案等。全天pk10计划网址秘密与过程性资料和内部管理资料内涵相近,也属可不予透明范围。

依据:1.《中华安全正规共和国公务员法》第十四条规定了公务员应当履行下列义务,其中之一是:“保守国家秘密和全天pk10计划网址秘密。”第五十九条规定了公务员必须遵守的纪律,其中之一是,不得“泄露国家秘密或者全天pk10计划网址秘密。”

2.《行政机关公务员处分条例》第二十六条:“泄露国家秘密、全天pk10计划网址秘密,或者泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私,造成不良后果的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。”

3.《条例》第十六条:“行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性资料以及行政执法案卷资料,可以不予透明。法律、法规、规章规定上述资料应当透明的,从其规定。

三、相关要求

(一)全天pk10计划注册透明负面清单外的事项,以透明为原则,不透明为例外,原则上要依法依规予以透明。

(二)各县区安全正规全天pk10计划、汉中全天pk10计划首充送彩金技术开发区管委会、市全天pk10计划各全天pk10计划网址部门应根据本制度精神,对本单位存在的各类事项资料进行梳理,细化本单位的全天pk10计划注册透明负面清单,做到具体、详细、明确。

(三)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,与安全正规群众利益密切相关的公共企事业单位,可参照本制度制定具体的全天pk10计划注册透明负面清单。

(四)对纳入负面清单管理的事项,如情况变化,应及时予以调整更新。